中國經(jīng)濟進入世界中等偏上水平國家行列以后，和過去30多年經(jīng)濟發(fā)展相比，出現(xiàn)經(jīng)濟增速減慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)化的新特征。

　　一是需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。從消費需求看，我國先后形成三次較大的排浪式消費。目前，隨著我國居民收入達到中等偏上國家的水平，消費開始拉開檔次，個性化、多樣化消費成為主流，服務(wù)消費需求增加。從投資需求看，伴隨每一輪排浪式消費和出口增加，從輕工業(yè)到重工業(yè)投資呈現(xiàn)輪動增長，投資回報率長期處于較高水平。經(jīng)過30多年高強度大規(guī)模投資，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等相對飽和。從出口需求看，過去我國勞動力成本低，資源土地成本低，環(huán)境代價低，國際市場擴張快，出口成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力�，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟增長放緩，我國低成本優(yōu)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，需要培育新的競爭優(yōu)勢，并通過“走出去”輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)能，帶動出口增長�？傮w而言，“新常態(tài)”下，中國外貿(mào)的“低成本”優(yōu)勢與“入世”紅利因素逐漸減弱，國內(nèi)消費與投資需求從速度到結(jié)構(gòu)均發(fā)生實質(zhì)性變化，中國進出口將進入以“對外投資”帶動“貿(mào)易與服務(wù)”出口的新階段。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。過去，供給不足是經(jīng)濟主要矛盾，社會生產(chǎn)的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需求。現(xiàn)在，由于模仿型和排浪式消費基本結(jié)束，投資速度減慢，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給能力大大超過需求，鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)絕對過剩，房地產(chǎn)、汽車等也出現(xiàn)了區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過剩。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用將更加凸顯，而這些產(chǎn)業(yè)受制于人才、技術(shù)、體制的制約難于快速發(fā)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游休閑、文化等領(lǐng)域受到體制、機制和意識形態(tài)的約束，供給遠遠不能滿足需求。在中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下建立對外貿(mào)易的新優(yōu)勢，需要在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等方面做相應(yīng)調(diào)整，不可能一蹴而就。

　　基于以上因素，一方面，世界經(jīng)濟處于緩速增長階段，結(jié)構(gòu)性問題突出，不確定性因素較多，對外貿(mào)易難以恢復(fù)快速增長。另一方面，下半年世界經(jīng)濟形勢優(yōu)于上半年，外部需求略有好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，預(yù)計出口將扭轉(zhuǎn)負增長局面。初步判斷，下半年出口將增長6.2%左右，進口將下降4.5%左右，全年出口將增長4.0%左右，進口將下降10.5%左右。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)貿(mào)易增長仍將快于貨物貿(mào)易，機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導(dǎo)地位的格局不會改變，貿(mào)易伙伴多元化的趨勢繼續(xù)深化。

　　三、多舉措促進對外貿(mào)易升級優(yōu)化

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