在5月11日開幕的2017年第十三屆中國（深圳）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，以“心躍珠�！鷳B(tài)引領，科技創(chuàng)新”為主題的珠海展團受到了廣泛關注。無論是獨具特色的“珠海手信”，還是文創(chuàng)園區(qū)和高科技文化企業(yè)，亦或是聲名在外的城市文化品牌都贏得了陣陣喝彩。
近年來，市委市政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出打造“文旅之城”的戰(zhàn)略目標。產(chǎn)業(yè)集聚加速推進，各種城市會展和大型活動成為豐富市民精神生活的重要組成部分，更多更好的文化和旅游產(chǎn)品助力消費結(jié)構(gòu)升級和文創(chuàng)領域的供給側(cè)改革。而去年年底發(fā)布的《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更為未來幾年珠海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的發(fā)展藍圖。提出要通過對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共文化、傳統(tǒng)文化傳承等方面的創(chuàng)新與先試先行，打造具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市。也表明“十三五”時期，市委市政府在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的引領下加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
那么，在我市建設“大灣區(qū)創(chuàng)新高地”的時代背景下，作為港珠澳大橋通車后，全國唯一一個與港澳陸地相連的灣區(qū)城市，“十三五”期間的文化產(chǎn)業(yè)將面臨著怎樣的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)？文化產(chǎn)業(yè)應如何創(chuàng)新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)內(nèi)涵式、質(zhì)量型增長？如何實現(xiàn)讓文化產(chǎn)業(yè)成為促進城市創(chuàng)新發(fā)展新的支撐和引擎？將從《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的解讀中一一明晰。
對接“十二五”
“十二五”期間，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展�？偭砍掷m(xù)穩(wěn)定增長，2014年珠海市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值為90.4億元，占GDP比重達到4.84%，增加值和所占比重均處于廣東省中上水平。國際馬戲節(jié)、WTA、中國航展以及公路自行車賽四大國際賽事活動以及北山音樂節(jié)等節(jié)慶活動的舉辦，有力地提升了珠海的城市品牌和影響力。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局已逐步趨于合理，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應初顯。香洲區(qū)的高端服務行業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，金灣區(qū)的文化產(chǎn)品制造，橫琴區(qū)具有國際化特色的文化旅游和娛樂，高新區(qū)以金山為“龍頭”的數(shù)字內(nèi)容等都頗具特色。珠港澳合作穩(wěn)步推進，粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等園區(qū)逐步建成，是“一國兩制”下粵、港、澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極探索。同時，珠海市政府在資金扶持、項目推介及品牌打造等方面采取多項舉措，精準支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。
但《規(guī)劃》也同時指出了不足，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省內(nèi)先進城市相比仍有差距。還有對本地歷史資源、近代名人、古村等豐富的文化資源開發(fā)不足；具有鮮明珠海特色的文化品牌尚未建立；文化創(chuàng)新性不夠，存在同質(zhì)化競爭；大量旅游人群和過境人群的文化消費能力沒有被充分挖掘；文化發(fā)展的國際化水平需要進一步提升；文化管理體制機制需要持續(xù)創(chuàng)新等。
這也意味著，“十三五”期間，我市的文化產(chǎn)業(yè)在五大發(fā)展理念引領下，被賦予發(fā)展的新內(nèi)涵和新要求。增加值要不斷增長，并強調(diào)在質(zhì)量上的內(nèi)涵式發(fā)展。包括重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化文化原創(chuàng)力提升，實施文化區(qū)域發(fā)展平衡，完善文化“走出去”等等。
對接國內(nèi)外
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟增長的新動力和眾多國家的戰(zhàn)略性選擇，其增長速度遠高于整體國民經(jīng)濟增速，并呈現(xiàn)出“六化六跨”新趨勢。包括網(wǎng)絡化推動跨媒介交互，全球化推動跨地域交互，民眾化推動跨階層參與，版權(quán)化推動跨觀念發(fā)展，時代化推動跨時空再造，生態(tài)化推動跨領域融合。
在我國，“十三五”時期，國家、省市有關文化產(chǎn)業(yè)政策出臺頻次將越來越高，極大地釋放文化生產(chǎn)的活力。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將從注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進入以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”為依托的時代，注重文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關產(chǎn)業(yè)的文化附加值。
由此，進一步促進產(chǎn)業(yè)融合，促進文化、藝術、創(chuàng)意設計、動漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與旅游休閑、工業(yè)制造和金融等特色經(jīng)濟領域的融合發(fā)展，將是帶動產(chǎn)業(yè)升級和價值增值的主要途徑。在此基礎上，《規(guī)劃》重點提出，要堅持本土特色和全球視野相結(jié)合。“珠海不可能復制北上廣深的路子，而是應該支持以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興文化元素，并注重地域性”，珠海市文體旅游局黨組成員、市文產(chǎn)聯(lián)席會議辦公室主任王恒升分析說，珠海要在發(fā)揮自身本土文化優(yōu)勢、挖掘傳統(tǒng)文化資源價值、發(fā)展具有自身歷史文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，積極引進國際文化元素和資源，面向港澳，主動融入全球，拓展發(fā)展空間。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不能“唯發(fā)展數(shù)量”說話，而要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增長中的重要作用，始終把文化產(chǎn)業(yè)的社會價值置于首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
《規(guī)劃》關鍵詞
基本目標：
成為珠三角重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心
“十三五”期間，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為珠三角地區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，2020年產(chǎn)業(yè)增加值達到150億元，占GDP比重超過7%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育一批掌握核心技術、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化創(chuàng)意企業(yè)，扶持促進中小企業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)平臺完善，投融資、知識產(chǎn)權(quán)、人才、技術等產(chǎn)業(yè)平臺基本建成，逐步完善。
定位：
具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市
《規(guī)劃》中提到，珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四大發(fā)展機遇，包括“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施將會放大珠海聯(lián)系葡語西語國家的樞紐作用；珠港澳大橋的建成將進一步促進珠港澳區(qū)域發(fā)展一體化；“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推廣實施為珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了新的方向；橫琴自貿(mào)片區(qū)建設為珠海探索新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供試驗田。
“可以說，打造具有珠海特色價值的跨界創(chuàng)新文化都市的整體定位是符合珠海自身的特征和優(yōu)勢的”，王恒升解釋道，珠海特色價值，是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一定要有珠海文化的內(nèi)涵，有城市特有文化資源的鮮明印記，體現(xiàn)出珠海的文化價值�？缃鐒�(chuàng)新，一是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，多種文化媒介、文化產(chǎn)品和文化業(yè)態(tài)的跨界融合發(fā)展；二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)跨界融合，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
方向：
創(chuàng)新驅(qū)動 以“互聯(lián)網(wǎng)+”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力
在發(fā)展方向上，既強調(diào)以現(xiàn)代的觀念、手段、模式進行資源的開發(fā)和再造原生文化，也讓其“大灣區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢和文化交流樞紐地位將能夠得到更充分的發(fā)揮和延伸。引入葡語西語文化、港澳文化和海上絲綢之路等國際文化要素，集聚全球文化體驗。
此外，“互聯(lián)網(wǎng)＋”正在重塑經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方興未艾。在王恒升看來，文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展首先要注重與科技創(chuàng)新的融合，這種創(chuàng)新不僅局限于產(chǎn)品形態(tài)層面，而且也包括新的服務平臺、新的交易方式、新的市場空間和新的用戶群體等�！拔覈奈幕a(chǎn)業(yè)走過了資源依托型的傳統(tǒng)發(fā)展方式，未來更多地要發(fā)揮科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型產(chǎn)品的優(yōu)勢，提供差異化、特色化的文化產(chǎn)品，通過文化創(chuàng)新驅(qū)動，更高效地激活文化創(chuàng)造力。還要依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新重塑文化生產(chǎn)方式，如眾籌、眾創(chuàng)、眾扶、眾包模式以及O2O模式、平臺經(jīng)營模式等，從只注重單一環(huán)節(jié)生產(chǎn)到全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合聯(lián)通，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系�！�
在這方面，珠海將依托金山等企業(yè)的資源基礎，移民城市的群眾基礎和國家級試驗區(qū)的政策基礎，搶先樹立互聯(lián)網(wǎng)文化的品牌，打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心、消費中心、交流中心和國際互聯(lián)網(wǎng)文化集聚區(qū)，以及全國獨特的互聯(lián)網(wǎng)文化品牌。
提升：
轉(zhuǎn)型升級 以“文化+”推動六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
在《規(guī)劃》中，文化旅游、文化休閑、影視、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設計和文化制造是珠海將要重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)。
打造民俗一條街、葡西文化一條街、非遺博物館、史前文化博物館等文化旅游載體；搭建疍家水上集市、巴西狂歡節(jié)、近代東西方文化交流歷史展覽、國際文化藝術巡游等重要文化活動平臺；設計以創(chuàng)客文化為主題、互聯(lián)網(wǎng)體驗為核心的文化旅游產(chǎn)品……增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，利用先進技術提升旅游體驗，支持文化旅游向智能化、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，并通過深化“珠海手信”品牌建設和拓展，推動文化旅游和文化和制造業(yè)的結(jié)合，這些都將大大提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。
針對影視產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》指出，著重打造有影響力的珠海特色影視IP，形成城市品牌。鼓勵企業(yè)利用珠海文化資源和特色元素進行宣傳片、紀錄片等各類影視作品的拍攝創(chuàng)作。同時完善影視產(chǎn)業(yè)鏈，探索新型影視業(yè)態(tài)發(fā)展，積極引進國際資源發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。比如，引入港澳影視企業(yè)的資金、人才、版權(quán)等資源開展多方面合作，舉辦以葡語西語影視為內(nèi)容的文化交流活動。
在創(chuàng)意設計和文化制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“除了打造優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚的創(chuàng)意生活街區(qū)、創(chuàng)客基地、孵化器等，讓文化產(chǎn)業(yè)生活化，讓生活藝術化也尤為重要”。
王恒升舉例說，可以鼓勵和引導社會資本投入文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，包括博物館、美術館、圖書館、文化館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等，打造文化創(chuàng)意品牌。還可以整合一些“墻內(nèi)開花墻外香”，以出口為主的龍頭文化制造企業(yè)，如惠威音箱、得理樂器、斯巴克功放等加大對影視、數(shù)字內(nèi)容、文化旅游等行業(yè)周邊產(chǎn)品的支持，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合。
戰(zhàn)略：
品牌塑造+人才保證+資源整合
如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強大灣區(qū)文化合作，促進珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速可持續(xù)發(fā)展？《規(guī)劃》給出的答案是：打造“一個品牌”（特色國際化文化品牌），吸引“三類人才”（企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)人才），整合“四類資源”（資本、文化資源、市場、文化名人）。
其中，特色國際化文化品牌要充分挖掘珠海香山文化、嶺南風情的歷史文化底蘊，在對現(xiàn)有民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等為代表的特色文化資源要素進行傳承、保護和發(fā)展的基礎上，進行有效整合，構(gòu)建符合城市個性特色、被受眾群體廣泛接受、引領城市未來發(fā)展的國際化城市文化品牌體系。
扶持政策重點看
財政稅收：采取政府采購、補貼、資助、獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務和項目予以支持。
創(chuàng)新促進：專項資金支持引導制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領軍企業(yè)將創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)分離，設立獨立的創(chuàng)意設計企業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
市場主體培育：資助中小文化創(chuàng)意企業(yè)降低運營成本；從規(guī)劃、資金等方面鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。
市場開拓：制定相關配套保護和扶持政策，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的支持；支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務和電影、劇院院線等現(xiàn)代流通體系，發(fā)展文化消費市場。
創(chuàng)業(yè)：構(gòu)建眾創(chuàng)空間，設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以股權(quán)投資的方式同合作創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提供文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，推動特色銀行的建立，提供科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務；加大對創(chuàng)業(yè)者知識產(chǎn)權(quán)保護和技術支持的力度。
人才引進：除了“優(yōu)引”政策，允許和鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才，以知識產(chǎn)權(quán)等入股企業(yè)，參與利潤分配。并繼續(xù)完善政府與高校合作共辦的珠海創(chuàng)新文化創(chuàng)意研究院、珠海手信文化設計研究院等多個產(chǎn)學研基地的建設，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓高地。
投融資：支持商業(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸服務，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或擔保方式，降低文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難度。建立成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資和產(chǎn)權(quán)交易載體，提供知識產(chǎn)權(quán)認證背書，建設行業(yè)交流和展示平臺、投融資平臺、產(chǎn)品交易平臺、創(chuàng)意項目庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等；大力推動珠海市小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”業(yè)務，加快建設小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”融資平臺。鼓勵民間資本通過風險投資、私募股權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等創(chuàng)新形式進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域；設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金，對具有高增長潛力的重點文化創(chuàng)意企業(yè)、項目及產(chǎn)業(yè)園進行戰(zhàn)略性投資，進一步拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道。