近年來(lái)，隨著信息技術(shù)發(fā)展，國(guó)際分工深化，全球服務(wù)貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，未來(lái)走勢(shì)也日趨明朗。
從服務(wù)業(yè)的全球分布看，所有收入類別國(guó)家服務(wù)業(yè)在GDP中的占比均有提升
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，1997年至2014年，所有收入類別國(guó)家的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重均有提升。其中，高收入國(guó)家由69.5%增至73.9%，中高收入國(guó)家由48.9%增至56.9%，中等收入國(guó)家由48.1%增至55.8%，低收入國(guó)家由40.4%增至47.7%。從地域分布看，2014年，除中東和北非地區(qū)外，所有地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比均超過(guò)50%。
從規(guī)模與增速看，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易以高于GDP和貨物貿(mào)易的速度增長(zhǎng)
在1990年至2013年的24年里，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增速發(fā)生了三大變化：一是國(guó)際貿(mào)易的出口增速超過(guò)全球GDP增速；二是服務(wù)貿(mào)易出口增速超過(guò)貨物貿(mào)易出口增速；三是近10年來(lái)，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口增速超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，其中，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口增速最快。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，使全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了一個(gè)新的高度，2005年至2015年，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模翻一番，接近10萬(wàn)億美元。2015年，雖然全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增速，且出現(xiàn)13.23%的負(fù)增長(zhǎng)，但服務(wù)貿(mào)易增速下滑速度仍低于貨物貿(mào)易。
在全球價(jià)值鏈的形成中，服務(wù)業(yè)也發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2010年在貿(mào)易總出口中，雖然制造業(yè)占總出口的71%，服務(wù)業(yè)占總出口的22%，但按照新的增值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算，在出口增加值的創(chuàng)造上，服務(wù)業(yè)（46%）大大高于制造業(yè)（43%），出口增加值的幾乎一半（46%）來(lái)自服務(wù)業(yè)。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。
從國(guó)家分布看，發(fā)展中國(guó)家是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口的新生力量
近10年來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易的國(guó)家分布出現(xiàn)了三大變化：一是發(fā)展中國(guó)家打破了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的利益格局，不僅在全球服務(wù)貿(mào)易出口中的占比突破了30%，而且在旅游、建筑、運(yùn)輸服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)出口中占比接近或超過(guò)40%。二是世界前兩大發(fā)展中國(guó)家中國(guó)和印度已經(jīng)躋身于全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)行列。其中，2015年中國(guó)僅次于美國(guó)，成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)。三是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度增大。世界貿(mào)易組織（WTO）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易額在全球占比達(dá)到了36%。
從產(chǎn)業(yè)分布看，新興服務(wù)將成為未來(lái)服務(wù)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2005年至2015年，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了三個(gè)變化：一是在服務(wù)貿(mào)易四大類統(tǒng)計(jì)中，運(yùn)輸、旅游兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)的出口比重下降，由2000年的占比超過(guò)一半下降到2015年的43.7%，而包括計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等新興服務(wù)在內(nèi)的其他服務(wù)在出口中占比提高，由2005年的48.97%提高到2015年的53.19%，占服務(wù)貿(mào)易出口的一半以上。二是在其他服務(wù)出口中，其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)的占比明顯提高。2015年，其他商業(yè)服務(wù)占比最高，由2005年的19.36%增至2015年的21.25%；其次是電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，占比由7.78%增至9.79%；再次是金融服務(wù)，占比由8.07%增至8.63%。三是計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、通信服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)增速較快，正在成為未來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)增速最快，2005年至2013年，平均年增速為14%。
從區(qū)域分布看，全球約70%的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)集中在歐洲和亞洲
在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的區(qū)域分布上，歐洲、亞洲是全球第一和第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)，2015年兩大區(qū)域在全球服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)的占比為73.6%，在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)中占比74.2%。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布上，2015年歐洲在與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)、運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)和養(yǎng)老服務(wù)、金融、電信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)出口中全球占比最高。特別是在保險(xiǎn)和養(yǎng)老服務(wù)、金融、電信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)方面，歐洲占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，出口超過(guò)全球一半以上。亞洲在建設(shè)服務(wù)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口超過(guò)全球一半。北美則在技術(shù)服務(wù)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從國(guó)際收支分布看，發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)
總體來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家在貨物貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。1996年至2013年，在服務(wù)貿(mào)易上，發(fā)達(dá)國(guó)家順差，發(fā)展中國(guó)家逆差；在貨物貿(mào)易上，發(fā)達(dá)國(guó)家逆差，發(fā)展中國(guó)家順差。而從近10年發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易收支的走勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易順差額逐年擴(kuò)大，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易逆差額逐年擴(kuò)大，雙方的比較優(yōu)勢(shì)差異有擴(kuò)大的趨勢(shì)。美國(guó)是全球第一大服務(wù)貿(mào)易順差國(guó)，中國(guó)是全球第一大服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó)。
從限制手段看，外資所有權(quán)和其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制是主要手段
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘分為五大類：外資所有權(quán)和其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、人員流動(dòng)限制、其他歧視性措施和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)有化要求、監(jiān)管透明度和管理要求。服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不同，各國(guó)限制服務(wù)貿(mào)易的手段和重點(diǎn)也不同。
從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段看，2016年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)顯示，在18個(gè)行業(yè)中，外資所有權(quán)和其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制是各國(guó)實(shí)行服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段，主要分布在電視廣播、海運(yùn)、公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)、分銷、電影、快遞、商業(yè)銀行、會(huì)計(jì)、空運(yùn)等行業(yè)；人員流動(dòng)限制是法律、工程和設(shè)計(jì)三大行業(yè)服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段；其他歧視性措施和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是建筑服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段；競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)有化要求是音像、電信、鐵路運(yùn)輸三大行業(yè)服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段；監(jiān)管透明度和管理要求是計(jì)算機(jī)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易限制的主要手段。
從各國(guó)監(jiān)管看，全球性規(guī)制協(xié)調(diào)和規(guī)制合作將推動(dòng)建立合理有效的監(jiān)管體制和政策
與降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化不同，由于服務(wù)貿(mào)易的無(wú)形性，無(wú)法通過(guò)關(guān)境交易，一國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)制或者說(shuō)服務(wù)貿(mào)易的政府監(jiān)管成為影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的重要因素。與此同時(shí)，近年來(lái)信息技術(shù)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化深化引發(fā)的規(guī)制缺位、規(guī)制壁壘也對(duì)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)規(guī)制提出了新的挑戰(zhàn)，并對(duì)開(kāi)展全球性的規(guī)制協(xié)調(diào)和規(guī)制合作提出了新的要求。
為確保一國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)實(shí)施的服務(wù)業(yè)監(jiān)管措施不會(huì)造成服務(wù)貿(mào)易壁壘，推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易自由化，近年來(lái)，WTO一直致力于構(gòu)筑新的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管國(guó)際框架。可以預(yù)見(jiàn)，在WTO框架下，未來(lái)國(guó)內(nèi)規(guī)制改革將在明確國(guó)內(nèi)監(jiān)管的形式、透明度、必要性測(cè)試、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制協(xié)調(diào)等方面出現(xiàn)新的變化。在全球價(jià)值鏈生產(chǎn)的國(guó)際背景下，改革和完善國(guó)內(nèi)監(jiān)管體制、促使國(guó)內(nèi)監(jiān)管與國(guó)際規(guī)制協(xié)調(diào)正在成為各國(guó)面臨的重要課題。
從貿(mào)易規(guī)則看，全球?qū)⒂乱惠喎⻊?wù)貿(mào)易自由化浪潮
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）談判是由美國(guó)、澳大利亞倡議實(shí)行的新一輪服務(wù)貿(mào)易談判。美歐積極推動(dòng)TISA談判，旨在促使TISA諸邊談判協(xié)議與WTO多邊談判協(xié)議《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》兼容。新的服務(wù)貿(mào)易談判將覆蓋所有的服務(wù)部門(mén)，包括金融服務(wù)、ICT服務(wù)（包括電信和電子商務(wù)）、專業(yè)服務(wù)、海運(yùn)服務(wù)、空運(yùn)服務(wù)、快遞服務(wù)、能源服務(wù)、商人臨時(shí)進(jìn)入、政府采購(gòu)、國(guó)內(nèi)管制的新規(guī)則等。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易認(rèn)識(shí)的深化，WTO成員也對(duì)在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善國(guó)內(nèi)規(guī)制，以及跨境電子商務(wù)等方面推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易多邊談判顯示了濃厚的興趣。預(yù)計(jì)隨著WTO多邊貿(mào)易體制的推進(jìn)和TISA的進(jìn)展，全球?qū)⒂瓉?lái)新一輪服務(wù)貿(mào)易自由化浪潮。
從發(fā)展趨勢(shì)看，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展將促使全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代
信息技術(shù)的發(fā)展打破了三大產(chǎn)業(yè)間的傳統(tǒng)界限，出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)制造化和制造業(yè)服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢(shì)。與此同時(shí)，全球價(jià)值鏈生產(chǎn)引發(fā)的中間產(chǎn)品貿(mào)易的增加也表明，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易兩者并非分離，而是彼此互動(dòng)共生，有機(jī)地融為一體。2017年WTO最新研究顯示：運(yùn)輸、物流、分銷為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施；服務(wù)使全球價(jià)值鏈生產(chǎn)成為可能，如果沒(méi)有跨境服務(wù)，就不可能有效地協(xié)調(diào)跨境生產(chǎn)，有效服務(wù)是提升制造業(yè)產(chǎn)品出口的決定性因素；服務(wù)貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代將發(fā)揮重要作用。德國(guó)相關(guān)研究也認(rèn)為，如果成功地將基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)整合進(jìn)工業(yè)4.0，將極大發(fā)揮制造業(yè)的創(chuàng)新潛力。這意味著貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展，將促使全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。